長(zhǎng)沙縣財(cái)政局的國(guó)庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目擬進(jìn)行單一來源采購，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、采購項(xiàng)目名稱： 長(zhǎng)沙縣財(cái)政局國(guó)庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 ；預(yù)算金額： 195000 元
二、政府采購編號(hào)： CSXZCJ-DY2018-FW023
三、擬采購貨物或者服務(wù)的說明
為加強(qiáng)國(guó)庫資金管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行透明度，提高財(cái)政資金的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見》（財(cái)庫[2016]73號(hào)）和省財(cái)政廳工作部署，縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于2016年底前建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。
根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥改進(jìn)預(yù)算管理制度，需要我局出臺(tái)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理辦法，明確規(guī)定預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制的監(jiān)控內(nèi)同、監(jiān)控方式、職責(zé)分工以及違規(guī)處理等。其次，要在現(xiàn)有國(guó)庫集中支付系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一套國(guó)庫預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控財(cái)政資金支付清算過程，并實(shí)行系統(tǒng)自動(dòng)受理與智能預(yù)警、人工核查相結(jié)合，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)各環(huán)節(jié)反映出的信息進(jìn)行判斷、核實(shí)、處理，及時(shí)糾正各種違法違規(guī)、不規(guī)范支付行為，及時(shí)堵塞管理漏洞，最大限度保證財(cái)政資金安全，也從而形成一套集數(shù)據(jù)集中、智能預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、對(duì)比糾錯(cuò)、綜合分析與一體的新系統(tǒng)。通過本系統(tǒng)的應(yīng)用，可以全面提升財(cái)政監(jiān)督效率，有效降低資金支付風(fēng)險(xiǎn)。
采購需求描述
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項(xiàng)次 |
名稱 |
功能模塊/詳細(xì)描述 |
數(shù)量 |
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國(guó)庫集中支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng) |
預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，包括事前、事中、事后監(jiān)控，通過監(jiān)控財(cái)政資金支付全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效查處違規(guī)或不規(guī)范操作問題，加強(qiáng)國(guó)庫集中支付內(nèi)控管理和外部監(jiān)督，從而防范和控制財(cái)政資金支付風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政資金安全、規(guī)范支付行為。 按照財(cái)政部門對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的要求，經(jīng)分析對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的業(yè)務(wù)主要分規(guī)范類、核實(shí)類、預(yù)警提示類: (1)規(guī)范類規(guī)則主要是控制和完善單位對(duì)財(cái)政資金的規(guī)范性，比如中央規(guī)定的政策和各地對(duì)資金的一個(gè)明確的使用方法，制定了它的支出方式，單位不能隨便使用，必須按照規(guī)則制定的模式來。只有單位在把信息填寫正確以后才可以送審，不需要財(cái)政干預(yù)。 (2) 核實(shí)類規(guī)則主要控制單位對(duì)資金的使用情況，核實(shí)類數(shù)據(jù)如果違規(guī)的話，單位不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行任何操作，必須要經(jīng)過財(cái)政處理完以后才可以進(jìn)行后續(xù)操作，財(cái)政處理分為兩種情況，一、通過：財(cái)政通過以后單位才可以走后續(xù)的流程。二、拒付：財(cái)政拒付以后，單位只能把數(shù)據(jù)作廢，額度會(huì)退回，單位需要重新錄入。 （3）預(yù)警提示類規(guī)則主要是滿足預(yù)算單位或財(cái)政用戶進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的預(yù)警提示的需求。如“三公經(jīng)費(fèi)預(yù)警”、“公務(wù)卡使用比列不足預(yù)警”、“國(guó)庫存款余額預(yù)警”、“債務(wù)還本付息到期提前預(yù)警”。 |
1套 |
2.地址： 長(zhǎng)沙市五一大道供銷大廈 906
五、第三方專家對(duì)供應(yīng)商專利、專有技術(shù)等唯一性論證的意見
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論證時(shí)間 |
2018年10月09日 |
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論證地點(diǎn) |
長(zhǎng)沙縣招標(biāo)采購局 |
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論證意見 |
本項(xiàng)目基于原國(guó)庫集中支付系統(tǒng)研發(fā)，出于數(shù)據(jù)安全保護(hù)、成本研發(fā)及保持服務(wù)、業(yè)務(wù)一致性與連續(xù)性，建議采用單一來源采購方式由原系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)商承擔(dān)研發(fā)工作。 |
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專家成員名單 |
姓 名 |
工作單位 |
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劉建軍 |
長(zhǎng)沙市財(cái)政局 |
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周 宏 |
湖南省財(cái)政廳 |
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楊為民 |
國(guó)防科大 |
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六、公示期限：自 2018 年 10 月 09 日至 2018 年 10 月 16 日止，共計(jì)5個(gè)工作日。任何供應(yīng)商、單位或個(gè)人對(duì)采用單一來源方式公示有異議的，可以向采購人、集中采購機(jī)構(gòu)以書面形式實(shí)名反映，并抄報(bào)財(cái)政部門。
七、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、采購人名稱：長(zhǎng)沙縣財(cái)政局
地 址：長(zhǎng)沙縣望仙東路598號(hào)
聯(lián)系人：李先生 聯(lián)系電話：0731-84011222
2、集中采購機(jī)構(gòu)名稱： 長(zhǎng)沙縣招標(biāo)采購局
地 址： 長(zhǎng)沙縣市民服務(wù)中心3樓
聯(lián)系人： 陳女士 聯(lián)系電話：0731-84072937
3、財(cái)政部門名稱： 長(zhǎng)沙縣財(cái)政局政府采購管理科
地 址： 長(zhǎng)沙縣 望仙東路598 號(hào)
聯(lián)系人： 李科長(zhǎng) 聯(lián)系電話：0731-84025291
2018年 10月09日