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項目概況： 交警支隊執法記錄儀升級項目的潛在投標人應在蘇州政府采購交易管理平臺獲取招標文件，并于2020年10月14日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。 |
一、項目基本情況
1、項目編號：SZWYGC2020-G-017號
2、項目名稱：交警支隊執法記錄儀升級項目
3、采購預算：人民幣貳佰捌拾伍萬叁仟伍佰元整（￥2853500.00）
4、建設背景及項目概況：
4.1建設背景
自2014年蘇州市交通警察支隊在全國交警系統中率先推廣使用執法記錄儀以來，在日常執勤執法中取得了良好的使用效果，為實現蘇州交警嚴格、公正、文明執法，規范民警執法行為，保護民警和當事人合法權益，促進整體執法水平提升提供了重要保障。2019年5月1日，公安部交通管理局對《交警系統執勤執法記錄儀使用管理規定》進行了修訂并頒布實施，對交通警察和警務輔助人員執勤執法記錄儀配備和使用、設備運維、數據管理及應用、核查監管作出了更加嚴格的規定。蘇州市檢、法機關及市政府行政復議機關對執法記錄儀的使用，也提出了更高的工作要求。
但隨著使用年限的不斷增加，設備老化問題也日漸突出。2018年以來，交警支隊法制辦在工作中發現，部分單位的執法記錄儀及采集工作站因長期使用，設備老化，出現故障、電池續航時間不足等問題日漸增多，導致執法視頻數據丟失、缺失情況時有發生，給法制部門和辦案單位開展案件辦理、核查監管、應訴復議調取證據工作造成較大影響，甚至導致應訴復議案件舉證困難、工作被動的局面。因此，有必要盡快對原有的執法記錄儀設備及采集工作站進行全面更新，以確保路面民警、輔警執勤執法取證以及各單位執法監督工作有效開展，切實規范執法行為，防范執法風險，保障民警、輔警及廣大人民群眾合法權益。
4.2建設目的
根據《蘇州市公安局關于進一步明確執法全程視音頻管理有關工作的通知》以及《蘇州市公安局關于進一步規范執法視音頻設備采購工作的補充通知》相關規定，結合當前支隊直屬各單位交通管理工作需求并兼顧長遠，進一步創新應用，融合隊伍管理數據和業務數據，不斷提升信息化條件下交通警務效能，保障一線執勤執法工作的正常開展。同時，為滿足“情指勤”一體化警務機制的改革創新，構建精準化、扁平化、可視化的指揮調度體系，改革勤務工作模式，創新勤務督查手段，此次更新的民警執法記錄儀具備地理位置信息采集上傳、4G圖像實時上傳等功能，實現執法活動 “事前智能接警，事中全程記錄、實時監督，事后執勤執法可回溯” 的核心需求。同時，強化智能應用，發揮人工智能在證據收集、執勤執法關聯分析中的作用，實現對執勤執法的即時性、過程性、系統性管理。
同時更新專用的執法記錄儀采集工作站提供靈活、高效、安全的數據導入機制，滿足支隊直屬各單位用戶對視頻數據的高速流暢的檢索和瀏覽。為保證重點執法數據的保存和備份，在交警中心機房擴容部署執法視頻資源存儲設備針對標注關聯執勤執法視頻資源進行備份保存，以便于后續執法執勤追溯和處理提供有力的證據支撐。
4.3建設內容
本次項目建設主要是將交警支隊直屬單位的民警執法記錄儀統一更新為技術更先進、具備實時預覽、實時定位等功能的4G執法記錄儀，輔警仍暫時配備普通的執法記錄儀，為了保證重點數據的備份保存，在中心機房部署執勤執法視頻資源存儲設備。本次執法記錄儀升級建設項目包含4G執法記錄儀350臺、輔警執法記錄儀379臺、采集工作基站45臺以及2臺執勤執法視頻資源存儲設備，其中12臺采集工作基站(6槽位)、3臺采集工作基站(12槽位)、30臺采集工作基站(24槽位)設備。
4.4建設規范
本方案建設范圍內的活動均遵守國家現行的規范與標準，對我國未制定的規范，則參照相應的國際標準執行。主要遵循以下設計依據：
《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》 GB/T28181-2011
《安全防范視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》 GB/T28181-2016
《質量管理體系認證》 GB/19001-2008 ISO9001：2008
《中華人民共和國安全作業標準》 GA/T74-94
《單警執法視音頻記錄系統》 GA/T 947-2015
公安部《公安信息化標準體系》
公安部《公安科技發展“十五”計劃和2015規劃》
GA/947.1-2015單警執法視音頻記錄系統-第一部分：基本要求
GA/947.2-2015單警執法視音頻系統-第二部分：單警執法記錄儀
GA/947.3-2015單警執法視音頻記錄系統-第三部分：管理平臺
GA/947.4-2015單警執法視音頻記錄系統-第四部分：數據接口
國辦發[2017]14號文件《推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》
公通字[2016]14號文件《公安機關現場執法視音頻記錄工作規定》
其他相關行業的有關規范、規程及規定。
5、采購需求：
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序號 |
設備名稱 |
單位 |
數量 |
備注 |
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1 |
民警4G執法記錄儀 |
臺 |
350 |
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2 |
輔警執法記錄儀 |
臺 |
379 |
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3 |
采集工作基站(6槽位) |
臺 |
12 |
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4 |
采集工作基站(12槽位) |
臺 |
3 |
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5 |
采集工作基站(24槽位) |
臺 |
30 |
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6 |
民警4G執法記錄儀接入監控平臺終端能力升級 |
個 |
350 |
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7 |
執勤執法視頻資源存儲服務器（含硬盤） |
臺 |
2 |
詳細技術參數詳見招標文件第三章。
注：
（ 1 ） 本項目核心產品為： 序號 1： 民警4G執法記錄儀、 序號 3： 采集工作基站(6槽位) 、序號 4： 采集工作基站(12槽位)、序號 5：采集工作基站(24槽位) 。
（ 2 ）執法記錄儀另需配備4G上網卡，擬參照市局科信物聯網卡流量池的形式開通流量套餐，具體套餐資費以市局科信與運營商最終談判價為準。
6、交貨時間：合同簽訂生效后，30天內完成交貨并安裝調試完畢。（具體根據采購單位的要求）。
7、交貨地點：采購單位指定地點；
8、本項目不接受進口產品；
9、本項目不接受聯合體參加。
二、申請人的資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條以下規定：
（1）具有獨立承擔民事責任的能力（提供法人或其他組織的營業執照等證明文件）；
（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（法人提供2019年度經審計的財務報告,其他組織、自然人、及成立未滿一年的法人應提供銀行出具的資信證明）；
（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（提供針對本項目的相關設備及相關專業技術人員配備情況）；
（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2020年以來任一月份依法繳納稅收和依法繳納社會保險的憑據；如為依法免稅或不需繳納社會保障資金的，需提供相關證明材料）；
（5）參加政府采購活動近三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供書面聲明）；
（6）法律、行政法規規定的其他條件；
2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：
無
3、本項目的特定資格要求：
無
注：單位法定代表人/負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。
三、獲取招標文件：
1、獲取時間：2020年9月17日至2020年9月24日。
2、獲取地點及方式：網上報名
2.1供應商注冊。詳見蘇州市公共資源交易中心網上《蘇州市公共資源交易平臺操作手冊-投標人》。
2.2申領CA證書。詳見蘇州市公共資源交易中心網上《關于辦理蘇州市（市級）政府采購交易系統CA證書的通知》。有效期內的CA證書可以反復使用。
（1）原市級政府采購供應商網上報名系統用戶需換CA證書、辦理電子簽章業務及激活政府采購模塊；
（2）區級政府采購交易系統用戶，無需再次辦理；
（3）未參與過蘇州市政府采購交易的用戶，需注冊并辦理CA證書、電子簽章業務及激活政府采購模塊，詳情參見《政府采購CA證書辦理指南》。
2.3登錄報名。供應商進入“蘇州市公共資源交易中心”，進入“政府采購(網上報名)”，選擇“蘇州市政府采購管理交易平臺”，進入“供應商”系統，進入報名界面點擊“報名”按鈕報名。報名成功并下載招標文件后，點擊投標確認函下的“編輯”按鈕，進入編輯投標確認函并簽章，簽章成功后打印投標確認函供參與項目使用。詳見《蘇州市政府采購交易管理系統供應商操作手冊》。供應商報名成功后不可撤銷報名。
2.4依法獲取招標文件的方式。供應商在蘇州市公共資源交易中心網站報名成功后，根據提示，至左側招標文件頁面自行下載招標文件，報名日期視同為依法獲取招標文件日期。未依照采購公告要求實行網上報名的供應商，視為未參與該項政府采購活動，不具備對該政府采購項目提出質疑的法定權利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規規定等原因使供應商權益受損的除外。
2.5網上詢問。報名成功的供應商在下載招標文件后，對招標文件有疑問的，可在“蘇州市公共資源交易平臺”網上交易系統中進行詢問，詢問信息不顯示詢問人的相關資料。代理機構通過網上交易系統收到詢問后以網上答復的方式予以解答，詢問人通過系統查閱。
2.6技術咨詢。
（1）注冊咨詢：0512-69820846
（2）CA辦理咨詢電話：0512-81876166
（3）交易系統維護，客服QQ：805640413、442456465、864274166；咨詢電話：13914088964。
3、售價：無
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2020年10月14日9點30分（北京時間）
地點：蘇州市平瀧路251號城市生活廣場西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心
五、公告期限
自本公告發布之日起5個工作日。
六、其他補充事宜
1、本次招標有關信息將在：
（1）江蘇政府采購網；（2）蘇州政府采購網；
中標公告亦是刊登在以上媒體，敬請各供應商注意。
2、蘇州市政府采購管理監督電話：0512-68616651
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系
1、采購人信息
名 稱：蘇州市公安局
地 址：人民路3998號
聯系方式：陳音來
聯 系 人：0512-69371117
2、采購代理機構信息
名 稱：蘇州偉亞工程項目管理咨詢有限公司
地 址：蘇州市高新區濱河路皇冠大廈3樓4038-2室
聯系方式：0512-65561182-803
3、項目聯系方式
項目聯系人：姜偉駿、戴玲玲、孫保會
電 話：0512-65561182-803
蘇州偉亞工程項目管理咨詢有限公司
2020年9月17日