貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例 

　　　 貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第４７號(hào)）
　　《貴州省招標(biāo)投標(biāo)條例》已于２００２年９月２９日經(jīng)貴州省第九屆人民代
表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予以公布。
　　２００２年９月２９日

　　第一章總則
　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合
本省實(shí)際，制定本條例。
　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例。
　　第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施
工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須依法進(jìn)行招
標(biāo)：
　　（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公用事業(yè)項(xiàng)目；
　　（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；
　　（三）國(guó)家融資的項(xiàng)目；
　　（四）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
　　前款所列項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料中通用設(shè)備和材料的采購(gòu)，可以由招標(biāo)
人招標(biāo)采購(gòu)，也可以由招標(biāo)人在施工招標(biāo)時(shí)與主體工程一起發(fā)包給中標(biāo)人，由中
標(biāo)人招標(biāo)采購(gòu)。
　　依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)國(guó)
家有關(guān)規(guī)定制定。
　　第四條藥品、醫(yī)療設(shè)備、教材教具、電能、交通工具、辦公設(shè)施、辦公用品
等貨物采購(gòu)、政府采購(gòu)和物業(yè)管理、金融保險(xiǎn)、科研課題研究、咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)
項(xiàng)目需要招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，其招標(biāo)投標(biāo)程序按
有關(guān)法律和本條例的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第五條縣級(jí)以上人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)
活動(dòng)。
　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)，依法對(duì)本行政區(qū)
域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
　　省及市、州人民政府和地區(qū)行署發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)
項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第二章招標(biāo)、投標(biāo)
　　第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）按照項(xiàng)目處理不同階段，其項(xiàng)目建議書(shū)及估算、或者可行性研究報(bào)告
及估算、或者初步設(shè)計(jì)及概算、或者施工圖文件已經(jīng)批準(zhǔn)；
　　（二）包括招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)范圍等內(nèi)容的招標(biāo)初步方案已經(jīng)
項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)；
　　（三）有相應(yīng)資金或者資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；
　　（四）有相應(yīng)招標(biāo)階段所需的文件、圖紙及技術(shù)資料；
　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　勘察、設(shè)計(jì)因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)，但
應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說(shuō)明。
　　第七條依法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須按
照規(guī)定在國(guó)家或者省人民政府發(fā)展計(jì)劃部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介
上發(fā)布。
　　招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后不得終止招標(biāo)，但不可抗力除
外。
　　招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)之日至開(kāi)始發(fā)
售招標(biāo)文件之日的時(shí)間，不得少于５日。
　　第八條全部使用國(guó)有資金、國(guó)家融資的項(xiàng)目，或者國(guó)有資金、國(guó)家融資占控
股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)招標(biāo)。但有下列情形之一的，按照項(xiàng)目的
性質(zhì)和管理權(quán)限，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
　　（一）有３家以上但少于５家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
　　（二）技術(shù)復(fù)雜或者對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的；
　　（三）與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，公開(kāi)招標(biāo)成本相對(duì)過(guò)高的；
　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。
　　其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)方式，由招標(biāo)人自主決定。
　　符合第一款所列情形之一，屬于省人民政府確定的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，采用邀
請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。
　　第九條招標(biāo)組織形式分為招標(biāo)人自行組織招標(biāo)和招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代
理招標(biāo)。自行組織招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，招標(biāo)
代理機(jī)構(gòu)必須具有經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省人民政府的有關(guān)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資格。
　　第十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面代理合同。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在
招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)代理招標(biāo)事宜，并遵守本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
　　接受招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨
詢服務(wù)，不得與同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，不得泄露
商業(yè)秘密，不得參與或者變相參與同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)相關(guān)的服務(wù)。未經(jīng)招標(biāo)人同
意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省人民政府價(jià)格行政主管部門的規(guī)定向委托人收取
代理費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)其相應(yīng)資格和招標(biāo)人的委托可以承擔(dān)下列招標(biāo)事
宜：
　　（一）代擬招標(biāo)方案，發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；
　　（二）代審查投標(biāo)人資格；
　　（三）編制和出售招標(biāo)文件；
　　（四）組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和答疑；
　　（五）編制標(biāo)底；
　　（六）接收投標(biāo)文件；
　　（七）組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告；
　　（八）代擬合同；
　　（九）提出招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告；
　　（十）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。
　　第十二條對(duì)潛在投標(biāo)人需要進(jìn)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)
根據(jù)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)明確的條件進(jìn)行。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）是否具有法人資格；
　　（二）是否具有履行合同的相應(yīng)資質(zhì)和能力；
　　（三）是否處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管或者凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)，是否處于投
標(biāo)資格被取消時(shí)期，是否因訴訟、仲裁事項(xiàng)可能影響履約；
　　（四）以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，是否具有共同投標(biāo)協(xié)議，聯(lián)合體各方是否均具
備規(guī)定的相應(yīng)資格條件；
　　（五）最近３年內(nèi)的履約情況；
　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
　　招標(biāo)人不得以在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中未予明確的條件限制、排斥潛在
投標(biāo)人。
　　第十三條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)
文件。招標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容：
　　（一）投標(biāo)人須知；
　　（二）進(jìn)行資格審查的項(xiàng)目，對(duì)投標(biāo)人資格審查的條件，要求投標(biāo)人提供的
有關(guān)資質(zhì)和資信證明文件；
　　（三）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)條款，以及相應(yīng)的
圖紙、資料；
　　（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件；
　　（五）投標(biāo)文件格式及編制要求，以及正、副本的份數(shù)；
　　（六）投標(biāo)報(bào)價(jià)清單；
　　（七）提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；
　　（八）投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；
　　（九）合同主要條款；
　　（十）投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函、履約保證金或者履約保函及其他投標(biāo)輔助
材料要求；
　　（十一）受理投訴和舉報(bào)的行政監(jiān)督部門。
　　招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或
者生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有限制、排斥或者歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
　　第十四條招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評(píng)標(biāo)過(guò)
程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標(biāo)截止時(shí)間１５日前書(shū)面通知所有
投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分。
　　評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允
許的其他評(píng)標(biāo)方法。