海南省招標投標行業
技術規范和行為準則暫行規定

第一章 總則

第一條 依據國務院關于“由（跨行業、跨地區的招標投標）協會制定行業技術規范和行為準則，通過行業自律，維護招投標活動秩序。”的授權和要求；依據《招標投標法》、《行政許可法》及國家其他相關法律法規，海南省招標投標協會（以下簡稱協會）制定本規定。

第二條 本規定適用于海南省境內的所有招標和投標活動，適用于海南省境內進行招投標活動的所有招標業主、招標代理、投標企業、招投標從業人員。

第三條 協會制定和修改的招投標行業技術規范和行為準則，須遵守國家憲法、法律、國務院有關招投標問題的政策方針、發改部門制定的招投標配套法規和政策；須不與中國招標投標協會制定的行業技術規范和行為準則相悖或相沖突；不與省人大、省政府依法制定的有關法規和條例相悖或相沖突。

第四條 協會所制定的行業技術規范和行為準則，若違背本規定第三條規定的，自動失效。

第五條 依據國務院關于維護招投標活動秩序應通過行業自律方式的要求，協會制定和修改招投標行業技術規范和行為準則，本著公開、公平、公正、民主的原則，避免成為招標人、投標人、代理人、從業專家中某方面主體的單向意志和利益體現；充分征求并聽取相關招標業主、投標人、招標代理機構、評標專家、從業人員等招投標各方面主體的意見。

第六條 協會制定行業技術規范和行為準則僅限于本行業的技術規范和行為準則。例如：統一的招投標信用評價分級辦法、招投標活動流程、招投標的行業公約、評標技術規范、業主自行招標應具備條件、委托招標應怎樣實現招標代理機構的擇優原則、資格預審應按哪些具體準則，等等。
由于招投標涉及的行業技術規范和行為準則內容多、牽涉廣、跨行業，協會制定行業技術規范和行為準則按照先總體，后分項；先確立制定行業技術規范和行為準則的有關流程和機制，后制定具體規范和準則；依需要、分急緩，有計劃、分步驟，按程序進行。

第七條 協會制定和修改招投標行業有關技術規范和行為準則，按如下程序進行：先根據業界有關提議和工作實際需要提出有關草案，組織“協會專家組”對草案進行論證并提出修改意見后形成征求意見稿，廣泛向會員單位和業內具有較大影響的單位征求意見，根據反饋意見擬出審議稿經協會理事會審議，理事會審議通過后，經會長簽署生效。

第八條 凡按照上述規定制定的有關技術規范和行為準則一經協會發布，都自動成為本規定細則的一個部分。

第二章 細則

第一節 招標市場

第九條 依據國務院56號文件關于具體的招投標活動由協會通過行業自律的方式維護秩序的規定，依據國家關于建立統一招投標市場并恢復企業的市場主體地位的要求。我省涉及招投標的各方面主體應積極參與建設與規范“海南省招投標行業自律統一市場”。所有企業為主體的招標活動應在該市場內進行，自覺依法服從行業所制定的有關規范和準則，接受統一、公開、集中的行業自律監督。不能嚴格按照投標有關法律法規進行的有關活動不得以招標投標的名義混淆視聽。

第十條 協會負責建設和管理“海南省招投標行業自律統一市場”，負責嚴格執行廣大企事業單位通過行業自律共同制定出來的招投標流程。