《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》近日正式對外公布。上海市住房保障和房屋管理局負責人表示，加大經(jīng)濟適用房建設，既有利于改善中低收入者的住房困難，也有利于房地產(chǎn)市場的供應結構，對商品房市場的影響不會太大。《試行辦法》共7章、計49條，重點圍繞管理機制、建設機制、供應機制和退出機制等方面，系統(tǒng)規(guī)定了上海經(jīng)濟適用住房工作的基本原則和重要事項，對程序性和具體操作問題留由配套文件予以進一步明確。《試行辦法》出臺后，上海將啟動經(jīng)濟適用住房申請審核、輪候供應試點工作。考慮到經(jīng)濟適用住房項目目前正在建設，到可以供應尚需一定時間；供應過程涉及申請、住房和收入審核、公示、搖號選房等程序，比較復雜，因此今年下半年，上海擬選擇具備房源供應等條件的閔行、徐匯兩區(qū)展開申請審核、輪候供應試點工作，取得經(jīng)驗后在全市推開。

　　對于最受關注的“準入條件”問題，目前已初步擬定了準入條件并向社會公開，主要包括

　　一、家庭成員必須擁有上海常住戶口7年以上，并在申請區(qū)擁有常住戶口5年以上；

　　二、人均建筑面積15平方米以下；

　　三、人均月可支配收入2300元以下，人均財產(chǎn)7萬元以下；

　　四、申請人在申請前5年未發(fā)生過房產(chǎn)交易情況。

　　此外，單身人群只要年滿30歲以上，并符合上述條件，也可提出申請。

　　有關負責人介紹說，上海經(jīng)濟適用房建設按照“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主、政府主導、市場運作”的原則，由區(qū)（縣）政府為主，通過項目招標形式，采取單獨選址、集中建設和在商品住宅建設項目中配建的方式實施。到今年年底，加上去年開工的部分，上海經(jīng)濟適用房將有600萬平方米的開工量。而2008年開工建設的400萬平方米經(jīng)濟適用房將在今年下半年陸續(xù)竣工上市。

　　另外，上海市政府還初步考慮通過幾種方式調節(jié)房價。首先，從供需平衡入手，加大供應量，包括保障性住房、普通商品房的供應量；其次，通過房地產(chǎn)協(xié)會等組織，引導房產(chǎn)企業(yè)合理定價，正常銷售，制止少數(shù)企業(yè)的炒作行為。

　　該負責人認為，經(jīng)濟適用住房都是小戶型、中低價房，而且供應量有限，對商品房的影響不會太大。上海易居研究院綜合研究部部長楊紅旭則表示，經(jīng)適房試行辦法的出臺，會使那些符合標準的購房人持幣觀望，等待申請經(jīng)適房，將會分流普通住宅需求。另有一些專家認為，現(xiàn)在的房價主要是由投資需求拉動，基本上和剛性需求無關，經(jīng)濟適用房管理辦法的出臺，能夠從制度上保障中低層民眾的居住需求，但不會對當前的房價產(chǎn)生很大的影響。